为切实摸清全市所有农户基本情况,夯实贫困人口精准识别基础,市委、市政府决定2017年5月至7月在全市深入开展贫困人口精准识别摸底调查工作。
5月20日,市委党史研究室挂钩的镇雄县果珠乡鱼洞村,精准识别摸底调查正式拉开帷幕,全村分成8个精准识别摸底调查小组进驻,每个调查组负责走访3或4个村民小组,6月15日前要完成入户调查工作,在不到一个月的时间里,平均每个小组要走访200户左右的农户,时间紧任务重,每个小组都是天亮而出,日落而归,风雨无阻。6月10日, 8个小组共同努力完成了全村全村共1453户,6656人的精准识别摸底调查入户工作。
完成所有入户调查工作后,全体调查工作人员的身份从调查队员转变为动态管理队员,这一时期的主要工作就是把做好群众工作贯穿于评审公示的整个过程,使群众参与评议成为普及法制观念和强化感恩意识的生动课堂,确保公示时不发生颠覆性调整和大面积返工,顺利完成此次精准识别调查工作。
6月21日,各组相继开展了一评工作。所谓一评就是:以村民小组为单元召开评议会,工作队和村“三委”主持会议,群众积极参与评议,工作队负责做笔录、拍照或录像,做好村民小组评议会议记录和村民小组评议结果登记,对农户采集信息进行逐户宣读,由农户代表评议并表决入户调查信息是否完整,家庭成员信息是否准确,农户“两不愁、三保障”情况是否真实,收支测算是否精确,确保群众认可。
6月24日开始一审工作。所谓一审就是:由工作队长和乡镇挂村干部主持,村“三委”提供各村民小组评议记录,参会人员审核其真实性,工作队宣读农户评议结果,由参会人员共同讨论表决,对有异议的农户由乡镇、村(社区)、工作队组成复核小组入户核查;对村民小组是否开展评议工作,评议结果是否真实有效,审核结束要记录审核结果并签字确认。对家庭情况与评议情况不相符、争议较大的农户,必须再次复核;充分利用相关部门提供的信息资料,全方位审查初步进退对象,确保情况精准。
6月27号,进入公示阶段。把填写好的公示表,张贴在村民小组显要位置进行公示,主动接受群众监督,保证调查信息真实、准确,公示时间不少于5天。公示期内有群众举报的,由工作队会同乡镇党委政府开展调查核实。
公示期间,综合分析信息是否准确、表格填写是否规范、档案资料是否完善等情况,分析农户住房、劳动力就业、农户子女就学、家庭成员患大病、家庭收入等情况,对建档立卡贫困人口进行研判,提出建档立卡贫困人口数和到户初选对象清单,通过对“两不愁、三保障”各项指标的筛查、分析和综合评判,实现漏评、错评、漏退、错退4类对象的锁定,做到进退对象清楚明白。
7月6日,鱼洞村委会会议室召开了全村党员大会,会前市委党史研究室驻村工作队队长为鱼洞村全体党员上了一堂党课题为《弘扬长征精神、筑路脱贫攻坚》的党课。党员大会把锁定了的漏评、错评、漏退、错退四类对象,以村民小组为单位,向全村党员宣布,并征求党员意见,对有异议的农户做重新评定。会后市委党史研究室慰问了贫困老党员,并向5位贫困老党员送上每人200元慰问金。
7月8日,把锁定为四类对象农户进行公示,公示表张贴在村民小组显要的位置。公开透明的让农户对我们的调查信息进行监督。
公示结束,把精准识别摸底调查表的信息数据统一录入昭通市农村扶贫信息化平台,其中:6月21日至6月30日,导入各种转移性收入数据;7月1日至7月25日,以昭通学院师生为主,乡、村、工作队配合录入,乡镇安排专人监录,按时按质全面完成入户调查表数据录入工作;7月26日至7月30日,对有变化的进退对象在市级平台进行调整修改。
至此,为期三个月的精准识别摸底调查工作圆满完成。鱼洞村调查结果为:拟新识别纳入建档立卡贫困户85户423人;2014年至2016年脱贫户拟认定为返贫户31户159人;现有建档立卡贫困户中拟正常退出户10户61人。最终确定建档立卡贫困户280户1361人;非建档立卡户1173户5295人,共1453户6656人。
作者: 熊瑞东 实习编辑;吕 雪
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