近日，记者从全市流动人口及出租房管理工作推进会上获悉，今年底前各乡镇、街道将设立流动人口服务管理中心。同时，强化出租房屋准入监管，依法开展出租房屋税收征管工作。

　　流动人口管理

　　各街道要设服务管理中心

　　据统计，到2015年，公安部门登记在册的昆明暂住人口已达260万人，与常住人口比例为1:2，流动人口为全市经济社会发展作出重要贡献的同时，也给社会建设和管理带来一系列挑战。为加强流动人口服务管理，全市将纵向建立市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级流动人口服务管理机构，横向建立政府职能部门“各司其职、各负其责、相互协调、密切配合”的流动人口服务管理机制，基层建立服务管理中心（站）和专职协管员队伍相结合的流动人口服务管理力量。今年底前，在市公安局设立专门的人口管理支队，在各乡镇、街道设立流动人口服务管理中心，在流动人口相对较多的村（居）委会和企业，设立流动人口服务管理站。流动人口服务管理中心至少有2至3名人员专司中心工作，并按规定配备流动人口专职协管员，确保年底前按流动人口和专职协管员500:1的比例配备、组建专职协管员队伍，充实到流动人口服务管理中心（站）。

　　房屋租赁

　　将委托街道代征租房税款

　　全市将强化出租房屋准入监管，出租房屋的，要以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不低于全市出租房屋人均居住面积标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。违法、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准、违反规定改变房屋使用性质的建筑及法律、法规规定禁止出租的建筑不得出租。要建立出租房屋管理部门联合执法机制，定期或不定期组织专项检查和整治活动，对存在违法、违规行为的单位和个人，督促其办理相关手续，对拒不办理的，将依法依规处罚。为做到“出租双方清楚、房屋信息清楚”，全市将尽快启动房屋租赁的登记备案管理工作，同步建立房屋租赁登记备案信息系统，逐步实行房屋租赁合同网上登记备案。

　　全市将推出租房屋税收征管，依法开展出租房屋税收征管工作，在国家税收征收规定基础上，研究制定昆明市个人出租房屋综合税的分类征税意见，明确税收比例、征收方式等，区分不同区域、类别进行征收管理。收取的出租房屋综合税用于补充乡镇、街道的流动人口服务管理工作经费。流动人口服务管理中心（站）建立后，在全市分批次启动地税部门委托乡镇、街道代征个人出租房屋税款工作。

　　平台建设

　　将推进维权组织建设

全市还将建立服务管理综合平台，制定昆明市人口信息系统建设的三年分步实施方案，在互联网或政务网上统一开发建立具有采集、交换、查询、统计、分析、监管等功能的人口信息服务管理平台，纵向连接市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级的管理体系，横向连接各部门的信息系统。通过数据交换模块把分散在各部门的人口、计生、卫生、劳动、教育及房屋信息等部门数据在一个平台上汇集及共享，实现实有人口、房屋、单位“三个实有”基础信息采集及动态情况积累。公安、住建、人社、卫生计生等部门将建立完善信息系统，实现信息化管理。依托全市人口信息服务管理平台，建立完善各级、各部门的信息平台工作机制，定期或同步将部门信息传送到全市人口信息服务管理平台，及时进行信息整合，实现对流动人口综合信息的全面掌握、有效管理、资源共享、信息互通、有机统一和综合利用。

　　此外，将推进流动人口维权组织建设，建立健全投诉中心、法律援助中心、新闻援助中心，畅通流动人口权益诉求渠道，防止矛盾纠纷激化。依法查处侵害流动人口的违法犯罪行为，保护其合法权益。

　　记者杜仲莹（昆明日报）

来源：昆明日报