近日，上海市发布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，该文件规定，自2023年1月1日起，消费者在上海购买插电式混动（含增程式）汽车的，将不再发放专用牌照额度，也就是说“伪电动”汽车不再享有免费牌照的福利。

在目前国家的新能源汽车目录当中，包括了纯电动汽车、插电式混合动力汽车、增程式电动汽车和燃料电池汽车。其中，纯电动和燃料电池汽车被广泛认为是“真正”的新能源，而插电式混动和增程式电动则是一种新能源过渡车型。

之所以称为“过渡”，是因为这两种新能源汽车的动力系统并不纯粹，除了有少量的外接电力驱动外，大部分的驱动力仍然来自汽油，这与新能源汽车节能减排的目标有点格格不入。当你看到一辆悬挂绿牌的插电混动或增程式电动汽车开进加油站加油时，那种违和感是不是油然而生。

并且，插电混动和增程式汽车还能沾光新能源获得不少的好处。例如在上海市，此前将这两种车型与纯电动一视同仁，享受与纯电动汽车一样的免费牌照额度，而燃油车的牌照却要花数万或者十多万元去竞拍，这让不少的用户热衷于购买这两种“伪电动”。

但是，插电混动和增程式电动汽车既可以烧油，又可以充电，而在充电不方便的情况下，用户可能更愿意选择烧油，这样就失去了发展新能源的意义和责任，却享受着新能源政策带来的好处，显然有失公平。

另一个问题是，由于插电混动汽车的动力系统更为复杂，综合下来的耗能可能更大。在车辆动力电池电量不足的时候，其馈电油耗和排放会明显增加，甚至会高于普通的燃油车，这与新能源汽车的节能减排初衷背道而驰。

事实上，正因为可以享受免费送绿牌的优惠，上海一直都是插电混动和增程式汽车的重要市场。有数据显示，上海的插电混动汽车销量占了全国销量的三成以上。此外，目前上海的新能源汽车渗透率已经接近50%，与燃油车基本平分秋色。

在这样的情势下，基于对城市车辆总量控制的目的，新能源汽车的数量控制也就理所当然了，那么首当其冲的，自然就是插电混动和增程式这两种过渡车型。值得一提的是，除了上海之外，全国还有多个城市实施了严格的限牌政策，但对新能源都有一定的优惠措施，不过随着城市车辆总量的增加，未来不排除取消过渡车型优惠的类似政策向其他城市蔓延。

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