随同 着游客对于深度体验需求的提高，休闲度假成为旅游业成长 的重年夜 偏向 ，国度 级旅游度假区的建设，对于完善我国的旅游家当 体系，增进 旅游家当 升级转型具有重年夜 的意义。

国度 级旅游度假区
随同 着游客对于深度体验需求的提高，休闲度假成为旅游业成长 的重年夜 偏向 ，国度 级旅游度假区的建设，对于完善我国的旅游家当 体系，增进 旅游家当 升级转型具有重年夜 的意义。
自2015年10月国度 旅游局宣布首批17家国度 级旅游度假区以来，全国各地省级旅游度假区纷纷  启动创建  工作，以期早日达到  国度 级标准  。国度 级度假区的创建  进程 ，已成为省级度假区改革  立异 、提档升级的重要抓手。
国度 级旅游度假区和5A级景区和是当前中国旅游市场的两块金字招牌，5A级景区的评定开始于2007年，目前全国共有250家5A级景区（截止至2017年9月）；国度 级旅游度假区的评定开始于1992年，后因国内度假市场不成熟，评定工作陷于停滞，2015年国度 旅游局颁布  了最新的国度 级旅游度假区标准  ，并颁布 了首批17个国度 级旅游度假区。国度 级旅游度假区和5A级景区有何不合  ？本文对此问题进行了重点研究。

什么是国度 级旅游度假区
国度 级旅游度假区是指相符 国际度假旅游要求、接待国内 外旅游者为主的综合性旅游区，有明确的地区 界限，适于集中设配套旅游设施，所在地区  旅游度假资源丰富  ，客源基础较好，交通便捷，对外开下班 作已有较好基础。与国度 级景致 名胜区等自然掩护 区域不合  的是，国度 旅游度假区属国度 级开发区。
创建  国度 级旅游度假区是增进 和引领旅游行业由不雅 光型向休闲度假型转变的一项重要工作，对我国旅游产品  体系的建设和完善具有重要意义，对我国旅游业今后历久 成长 有深远的影响。
与5A景区有什么不合  
综合来说，国度 级旅游度假区与5A景区主要有以下四方面的不合  ：
一、项目建设体系不合  ，5A着重 景区整体办事 水平，国度 级旅游度假区着重 于度假产品  建设。
从概念上来讲，5A景区指的是依据中华人民共和国旅游景区质量品级 划分的景区级别，分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级。5A级为中国旅游景区最高品级 ，代表着中国世界级精品的旅游景致 区品级 。
因而，5A景区着重 于景区的办事 质量，且有具体的可量化的评价标准  ，更着重 于景区的综合性的办事 质量。对于5A级旅游景区来说，对旅游交通、游览区域、旅游平安 、接待能力等要求更高一些。若景区为5A级景区，就意味着它接待能力高，配套设施设备完善，能确保年夜 范围 的团队进入，因此游客量较年夜 ，曝光率较高。一个很典范 的标准  为5A级景区要求停车位在1000个以上，国度 级旅游度假区无要求。
国度 级旅游度假区则是更强调一种深度体验，休闲度假。而国度 级旅游度假区的核心，在于度假产品  的建设，尤其是度假酒店的建设，在国度 级旅游度假区的强制指标中，明确要求至少有三个国际品牌或国际水准的度假酒店，总客房数量不少于1000间，满分为2000间以上。国度 级旅游度假区要求的面积要远远年夜 于5A景区，5A级景区面积不低于3平方公里，国度 级旅游度假区不小于8平方公里。
二、5A级景区标准  只涉及游客数量，国度 级旅游度假区更存眷 游客留宿 率。
5A级景区的标准  中，一方面要求年游客量不低于40万人次（境外游客比例不低于5%），另一方面要求景区必须  核定最年夜 游客承载量，并对外颁布 ；两个要求都只涉及游客数量。
而国度 级旅游度假区，除了在年游客量上有要求（年接待人天数年夜 于70万人天），并且  在游客留宿 率上有详细要求，标准  要求年留宿 游客的平均停留夜数年夜 于3天（是年留宿 游客的平均，不是年游客的平均），留宿 游客中至少有三分之一停留3夜以上或三分之二停留2夜以上，年游客平均停留夜数年夜 于0.6夜，年留宿 游客中外省游客的比例年夜 于80%。
三、5A级景区多是资源依托型景区，盈利来源依靠门票收入，而国度 旅游度假区一般不设门票，主要盈利来源为度假体验。
当前很多5A级景区还是依靠本地 突出的自然旅游资源，收取门票盈利。
而国度 级旅游度假区一般不设门票，盈利来源为度假区内部的体验经济，例如，青岛凤凰岛国度 级旅游度假区，位于青岛市西海岸新区，青岛国际啤酒节举办地，海、滩、岛、湾等资源及其优质。年夜 陆首家七星级酒店涵碧楼坐落于此。
一般来说，5A景区的游客数量要远远高于休闲度假区，然则 休闲度假区的人均消费要高于5A景区。
四、投资范围 不合  ，国度 级旅游度假区投资范围 要远远高于5A景区建设，因而，国度 级旅游度假区的数量远远少于5A景区。
对于5A景区来说，重点在于提升景区的办事 建设，而对于国度 级旅游度假区来说，要打造精华的休闲度假体验，因而，就投资范围 来说，国度 级旅游度假区要远远高于5A景区建设，从数量上来说，国度 级旅游度假区数量远少于5A景区。
截至目前，国度 旅游局共确定了250家国度 5A级旅游景致 区。而国度 级旅游度假区仅仅有17家。
申报法度模范   
一、申报阶段
申报阶段的工作主要是项目准备和自检。
凡申报国度 旅游度假区，应在国内 外市场具有较高知名度。申报上年接待游客数量，以年夜 众休闲娱乐为主的旅游度假区，包含 海滨度假、草原、温泉、康体运动、医疗保健等类型的，不得少于20万人次；以自然生态环境为主体的度假区，包含 山地、内湖、森林等类型，不得少于1万人次。
申报国度 旅游度假区的单位  须按本法度模范   的要求准备相应资料 ，向省级旅游治理 部分 正式申报，申报资料 须包含 如下内容：
旅游度假区设立的有关文件。
旅游度假区计划 文件。
旅游度假区项目建设文件。
旅游度假区治理 制度文件。
省级旅游局依据 旅游度假区国度 标准  对申报单位  进行初审，初审及格 后向国度 旅游局正式行文申报。申报文件应附初审结果以及前列度假区上报的所有文件。
二、验收阶段
对于通过申报的项目，国度 旅游局组织进行最后的验收工作，验收工作包含 文件审查以及现场验收两个阶段。
文件审查
文件审查主要包含 如下内容：
1、省级旅游局提交的申请验收国度 旅游度假区的申报 。
2、省级旅游局的初审结果，要求依照 标准  评定分数。
3、申报单位  提交的申请申报 以及项目介绍。
上述文件须在提请验收时报国度 旅游局，一式两份，如果上报文件不相符 要求，则须重新解决 ，文件审查及格 后，验收组将附实地进行现场验收。
现场验收
场验收包含 以下法度模范   ：
1.验收组组长召集首次会议，申明验收检查的目的、范围  、依据和验收组的行为规范等。
2.现场检查。
主要工作分为三方面的内容：
（1）资料审查。主要对比 标准  要求，查阅相应文件、数据和纪录。
（2）现场检查小组。对比 标准  进行实地检查。
（3）抽样查询拜访 小组。以问卷吸收那个会征求游客对度假区的意见，问卷由国度 旅游局统一印制，现场组织查询拜访 。有效回收问卷不少于50份。
3.末次会议。
验收组通报验收情况与有关方面交换意见。
4.批准颁布  。
验收组工作结束后，国度 旅游局将对验收组的申报 进行审核，审核通事后 即可正式通过“国度 旅游度假区”评审验收，正式对外颁布 。
随同 着带薪休假的逐步落实，年夜 众度假时代已经到来，以休闲度假为核心的国度 级旅游度假区成为了继5A景区之后的又一个中国旅游名片，目前，全国各地都在积极努力，在未来，必须  有更多优秀的国度 级旅游度假区涌现  ，向世界展示中国的旅游形象。
国度 级旅游度假区与5A景区的八年夜 差别
差别 一：5A级景区重颜值，国度 级旅游度假区看气质。
5A级景区评定的首要条件是要有垄断性资源，也就是要有天生的高颜值。在《资源质量与市场影响评分细则》中明确要求，5A级景区的资源要具有全国品牌意义，获得全国权威机构认定的品牌称号或业内权威专家提供的证明；或其中一类具有世界意义，获得国际专业（或行业）组织（机构）认定的品牌称号或业内权威专家提供的证明。
而国度 级旅游度假区，并不要求有突出的垄断性资源，而是要求整体生态环境较好，适合度假就行，也就是说可以没有逆天颜值，然则 整体气质要好。在最新的国度 级旅游度假区标准  中，对环境和资源的要求是：气候条件相对舒适、空气质量好、山水植被环境较好，资源类型丰富  ，主题资源明确、质优且范围 年夜 ，适于度假产品  开发。
差别 二：5A级景区的核心是完善游览设施（宜游），国度 级旅游度假区的核心在于建设度假产品  （宜居）。
由于5A级景区已经有了垄断性资源，因此，其建设的核心往往是围绕资源完善各类旅游办事 设施，包含 停车场、游步道、标识系统、旅游茅厕 、餐饮购物等。
而国度 级旅游度假区的核心，在于度假产品  的建设，尤其是度假酒店的建设，在国度 级旅游度假区的强制指标中，明确要求至少有三个国际品牌或国际水准的度假酒店，总客房数量不少于1000间，满分为2000间以上。
总结来说，5A级景区核心是宜游，国度 级旅游度假区的核心是宜居。
差别 三：5A级景区面积不低于3平方公里，国度 级旅游度假区不小于8平方公里。
5A级景区的面积要求较小，主要原因在于其是资源依托的游览型景区，面积受资源范围 影响较年夜 ，如故宫，占地面积72万平方米，一平方公里都不到（故宫5A评定较早，不受3平方公里要求限制）；
而国度 级旅游度假区面积要8平方公里以上（老版标准  为10平方公里以上），原因在于其除了度假酒店外，还要有相当一部分  的自然生态空间，用于各类 度假活动的开展，如徒步、露营、高尔夫、垂钓、滑雪等。
差别 四：5A级景区标准  只涉及游客数量，国度 级旅游度假区更存眷 游客留宿 率。
5A级景区的标准  中，一方面要求年游客量不低于40万人次（境外游客比例不低于5%），另一方面要求景区必须  核定最年夜 游客承载量，并对外颁布 ；两个要求都只涉及游客数量。
而国度 级旅游度假区，除了在年游客量上有要求（年接待人天数年夜 于70万人天），并且  在游客留宿 率上有详细要求，标准  要求年留宿 游客的平均停留夜数年夜 于3天（是年留宿 游客的平均，不是年游客的平均），留宿 游客中至少有三分之一停留3夜以上或三分之二停留2夜以上，年游客平均停留夜数年夜 于0.6夜，年留宿 游客中外省游客的比例年夜 于80%。
差别 五：5A级景区要求停车位在1000个以上，国度 级旅游度假区无要求 。
5A级景区之所以对停车位数量有明确要求，核心原因在于很多景区是不雅 光休闲型的，一遇到节假日，游客簇拥 而至，游览岑岭 时车位数量要求极年夜 ；
而国度 级旅游度假区的很多游客是来度假的，客流总量相对较少，客流聚集也相对平缓，因此未对停车位有明确指标要求。
差别 六：5A级景区要求是4A三年以上，国度 级旅游度假区要求是省级1年以上。
5A级景区的评定办法  中要求对象必须  是4A级景区，且满3年方可申报5A（老版要求是满一年）；
而国度 级旅游度假区要求对象是省级旅游度假区，且满一年后可申报。
差别 七：5A级景区可以联合申报，国度 级旅游度假区尚未见联合申报。
在近年5A级景区的申报中，涌现 了较多联合申报的情况，由两个或三个4A级景区，打包捆绑配合 申报国度 5A级景区，如沂蒙山景区、奉化溪口滕头景区；
而在国度 级旅游度假区的评定中，尚未涌现 由多个省级旅游度假区联合申报的情况。
差别 八：5A级景区年夜 多设置门票，国度 级旅游度假区一般没有门票。
当前很多5A级景区还是依靠门票经济，依据 中国社科院2015年的统计申报 ，国内5A级景区的平均票价在112元左右；
而国度 级旅游度假区一般是不设门票的，一方面是因为面积较年夜 ，欠好 收门票，更主要的原因是度假区以内部消费体验经济为核心，不依赖门票经济。一般而言国度 级旅游度假区的人均旅游消费要高于5A级景区。
总结
综合来看，5A级景区主要对应不雅 光旅游时代，以资源价值为王，国度 级旅游度假区主要对应休闲度假时代，以度假设施为王。在公民 休闲度假时代来临的配景 下，很多传统5A级景区也在积极转型提升，增加休闲度假设施，新版的5A标准  中也将增加住宿设施的评分项，两者的差别 将在一定水平 上缩小。

  
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