按照2024年度国务院安委会安全生产明查暗访和考核巡查工作安排，国务院安委会近期组织22个综合检查组对31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团开展一季度安全生产明查暗访。
综合检查组共抽查重点行业领域企业单位1327家，发现问题隐患5580项，其中重大隐患141项。这些重大隐患包括哪些问题？哪些违规现象仍较为普遍？记者跟随综合检查组第五组、第十四组赴安徽和山东进行了采访。


在安徽淮北，综合检查组对淮北市恒慧清洁能源有限责任公司开展检查，该企业是一家以液化石油气充装为主要业务的企业，综合检查组重点就安全生产管理、特种作业安全管理制度、消防设施使用等情况进行了实地抽查。综合检查组发现，这家企业没有建立有效的安全管理体系，安全管理严重不到位，存在多项重大事故隐患。
综合检查组专家 姜拥军：首先是这家公司的制度不健全，没有按照安全生产法的要求建立与岗位相匹配的安全生产责任制。比如说总经理的安全职责，没有按照安全生产法规定的7项职责去制定。另外这家企业也没有建立对燃气用户燃气设施的定期安全检查制度。第二，在现场检查发现很多本质安全问题，比如说有6台在用的液化石油气储罐，只设置了压力和液位远传的监控，但是不具备超限报警功能。如果发生了工艺波动，不能及时发现它的超温、超压、超液位的情况，不能进行及时处置。

在现场，综合检查组还发现这家企业的液化石油气压缩机出口管线有焊接痕迹，要求企业提供动火作业票，企业却始终无法提供。
综合检查组专家 姜拥军：我刚刚在现场看的，你的压缩机房里面有动火的痕迹，有电焊的痕迹，而且痕迹比较新，你的作业许可制度拿来给我看一下，有没有这方面的制度？
企业负责人：这个没有。
综合检查组进一步了解发现，该企业没有制定特种作业安全管理制度，也没有开具过特种作业安全作业票。姜拥军表示，这严重违反了有关安全规程中“特种作业应办理相应许可手续后方可作业”的要求。
综合检查组专家 姜拥军：涉及动火作业，都没有开具安全作业票，这在作业过程中存在很大的风险，因为它装置在运行，液化气罐处于投用状态，可能会带来着火爆炸的风险。

除主体责任不落实，特种作业安全管控不到位等问题外，综合检查组还发现，部分单位存在有限空间作业管理混乱，企业日常安全隐患排查不认真等问题。
在对安徽淮北的一家电池制造企业——安徽力普拉斯电源技术有限公司检查时，综合检查组注意到，这家企业的铅粉铅尘布袋除尘器等多个除尘设施没有设置安全警示标志和警示说明。
综合检查组专家 郑力：这是一个铅粉铅尘收集的布袋除尘器，维修更换布袋的时候需要进到设备里边，这里边是有限空间。因为铅粉对人体还是有害的，现在问题是，它外观上没有看到有限空间的标识和危害，按照要求必须得有有限空间的标识，包括危害告知，这个都没有，这就属于比较大的一个隐患了。

综合检查组专家郑力表示，有限空间接触铅粉有可能会造成窒息、中毒，有很大的风险。根据《工贸企业有限空间作业安全规定》，工贸企业应当在有限空间出入口等醒目位置设置明显的安全警示标志，并在具备条件的场所设置安全风险告知牌，显然这家企业没有落实到位，而这家企业并非个例。
综合检查组专家 郑力：有限空间是容易出事故的重要作业场所，我们对现场安全检查发现，存在着有限空间的标识缺失，另外也发现他们单位的安全管理人员对现场一些重要的安全风险隐患也说不清楚。我们对另外一家建材企业检查时也同样发现，企业使用的筛粉仓没有按规定设置有限空间的标识，也没有制定对有限空间作业的针对性方案，作业人员的安全性得不到充分保障，存在着中毒和窒息的风险隐患。

此外，综合检查组还对多个人员密集场所等消防重点单位进行了明查暗访，发现部分单位仍存在占用、堵塞消防通道和封闭逃生出口现象，报警系统不能正常运行，存在较多问题隐患，相关物业等管理方未能及时发现并进行整改，没有认真吸取近期重特大火灾事故教训。
山东泰安的春风十里小区于2021年9月投入使用，共有6栋25至34层不等的一类高层住宅楼、4栋商业楼及1个地下车库，常住居民726户，小区设有火灾自动报警、自动喷水灭火等消防设施。虽然消防设施齐全，但是综合检查组发现，这个小区的自动喷水灭火系统和消防栓长期处于无水状态。
综合检查组专家 侯传博：小区的消防栓长期以来有水还是没水？
小区物业经理 王亮：有水，消防栓长期是有水的。
综合检查组专家 侯传博：那我问你现在有水吗？
小区物业经理 王亮：现在没有。
综合检查组专家 侯传博：为什么没有？
小区物业经理 王亮：现在的管道烧坏了，还没有维修。


小区物业负责人表示，今年2月底小区车库曾发生火灾，当时自动喷水灭火系统没有及时开启，数十辆私家车损毁，火灾还导致小区的消防给水系统损坏。
综合检查组专家 侯传博：起火的时候为什么没水呢？
小区物业经理 王亮：起火的时候控制开关是在手动状态，没有第一时间打在自动状态，等维保来了以后才打到了自动状态。
综合检查组专家 侯传博：到底应该在手动还是自动状态？
小区物业经理 王亮：应该在自动状态。


综合检查组发现，火灾过后的27天，这个小区的消防水泵和消防栓仍然无法正常使用，消防控制室报警设备也依然处于手动状态，存在突出安全隐患，同时有关部门在监管方面存在失控漏管行为，对于小区存在的问题，没有及时处理纠正。
综合检查组专家 侯传博：我们消防救援部门对于这个消防设施、设备也要履行监管的职能吧？
泰安市泰山区消防救援大队负责人：管不过来，没有明确职责，我们全市范围太大，都是按照行业条块进行监管的。
针对一季度抽查检查中发现的问题，国务院安委会综合检查组已及时反馈给受检企业和当地监管部门，纳入省级政府考核巡查，一并督促整改，推动各地区、各有关部门和企业守牢安全生产底线红线，全面排查治理各类重大事故隐患，持续加强和改进安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故。
●来源：央视新闻