致昭通人民群众 关于开展扫黑除恶专项斗争  的一封信

昭通市广年夜 人民群众：

您们好！

自党中央、国务院安排 关于开展为期三年的扫黑除恶专项斗争  以来，在全市人民群众的支持下，昭通全市上下正轰轰烈烈地掀起一场扫黑除恶的人民战争。黑恶势力是经济社会健康成长 的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽症，必须  依法予以严厉袭击 。黑恶不除，社会不宁！

近段时间来，市委、市政府主动作为，积极行动，贯彻落实扫黑除恶专项行动各项办法 ，组织全市公安机关开展了扫黄禁毒、缉枪治爆、禁赌惩腐等一系列突出整治专项行动，依法袭击 处理  了一批违法犯法 活动，特别是严厉袭击 惩处了一年夜 批黑恶犯法 势力。为连续 深入推进扫黑除恶专项斗争  ，有效提升人民群众的获得感、幸福感、平安 感，建设环境优美、社会和谐、平平稳 定的美好家园，我们号令 广年夜 人民群众积极行动起来，介入 到扫黑除恶专项斗争  中，踊跃检举揭发以下12种黑恶势力性质违法犯法 活动：

1. 威胁政治平安 特别是制度平安 、政权平安 以及向政治领域渗透的黑恶势力；

2. 把持  基层政权、把持 破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体家当  的黑恶势力;

3. 利用家族、宗族势力横行乡里，称霸一方、欺压庶民 的“村霸”“乡霸”等黑恶势力；

4. 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等进程 中煽动闹事的黑恶势力；

5. 在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞、扶贫等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、不法 占地、滥开滥采、侵吞挪用国度 专项资金的黑恶势力；

6. 在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场合 欺行霸市、强买强卖、收取掩护 费的市霸、行霸等黑恶势力；

7. 把持 、经营“黄赌毒”和涉枪涉爆等违法犯法 活动的黑恶势力；

8. 不法 高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

9. 插手民间纠纷的“地下执法队”、“职业医闹”等黑恶势力；

10. 组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、毁谤 、滋扰的黑恶势力；

11. 境外黑社会入境成长 渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

12. 同时，坚决深挖黑恶势力“掩护 伞”。

我们郑重许诺 ：对提供重要线索的举报人，有关部分 将严格保密。对举报线索协助破获重年夜 涉黑涉恶案件的举报人予以重奖。

我们郑重声明：对容隐 、纵容违法犯法 分子或恶意举报、陷害他人的，将依法追究司法 责任；对举报人进行报复的，将依法从严、从重惩处。

朋友们，让我们携起手来，团结一心，铲黑恶霸痞，除沉疴宿疾，扫出风清气正，迎来昭通太平。

祝昭通全市人民幸福安康！万事如意！

举报德律风 ：

昭通市扫黑办：（0870）2159664

昭通市中级人民法院：（0870）2835711

昭通市人民检察院：（0870）2160001

昭通市公安局：（0870）2121516

昭通市司法局：（0870）2158921

举报邮箱：ztzzb@163.com

昭通市扫黑除恶专项斗争  工作领导小组

2018年7月13日

昭通市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室群众举报涉黑涉恶犯法 线索

奖励办法  （试行）

第一章 总则

第一条 为进一步拓展涉黑涉恶犯法 线索来源，充分  调动广年夜 人民群众介入 扫黑除恶专项斗争  的积极性，依据 相关司法 划定 ，结合我市实际，制定本奖励办法  。

第二条 本办法  适用于昭通市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室对群众举报涉黑涉恶犯法 线索的奖励。

第三条 市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室负责组织开展市级涉黑涉恶犯法 线索举报奖励各项具体工作。

第二章 奖励内容

第四条 奖励的举报线索主要包含 ：

（一）威胁政治平安 特别是制度平安 、政权平安 以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（二）把持  基层政权、把持 破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压践踏糟踏 庶民 的“村霸”等黑恶势力；

（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等进程 中煽动闹事的黑恶势力；

（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竟标、不法 占地、滥开滥采的黑恶势力；

（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场合 欺行霸市、强买强卖、收掩护 费的市霸、行霸等黑恶势力；

（七）把持 、经营“黄赌毒”等违法犯法 活动的黑恶势力；

（八）不法 高利放贷、暴力讨债及“软暴力”追债的黑恶势力；

（九）插手民间纠纷、充当  “地下执法队”的黑恶势力；

（十）境外黑社会组织入境成长 渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（十一）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、毁谤 、滋扰的黑恶势力；

（十二）其他黑恶势力。

第三章 奖励条件和原则

第五条 奖励举报应当同时相符 以下条件：

（一）有明确的举报对象及具体的举报事实；

（二）举报内容事先未被查询拜访 或处理  ；

（三）举报内容经查证属实。

第六条 奖励举报应当遵循以下原则：

（一）奖励对象原则上为实名举报人。对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份，且举报人愿意接受奖励的，应当奖励；

（二）同一线索有两个以上（含两个）举报人分别  举报的，奖励第一举报人。其他举报人提供的线索对查处案件有赞助 的，可酌情子以奖励；

（三）两个以上（含两个）举报人联名举报同一线索的，按一个举报奖励，奖金由举报人协商分派 。协商无果的，由举报人平均分派 或由市扫黑办决定；

（四）同一举报人向不合  部分 举报同一线索的，不予重复奖励。

第七条 有下列情形之一的，不属于奖励范围  ：

（一）犯法 嫌疑人、被羁押人员、服刑人员检举揭发的；

（二）法院、检察院、公安、司法行政等国度 机关工作人员在其职责范国内知悉的；

（三）公安机关已掌握核实或正在侦查的；

（四）其他不属于奖励范围  的情况。

第四章 奖励标准  

第八条 举报的涉黑涉恶犯法 线索，经市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室认定，按下列标准  对举报人赐与 一次性物质奖励，发放奖金：

（一）以黑社会性质组织罪名移送起诉的，奖励人民币20000元；

（二）以恶势力犯法 移送起诉的，奖励人民币10000元；

（三）提供举报线索抓获黑社会性质组织、犯法 集团头目或主犯的，奖励人民币5000元；提供举报线索抓获黑社会性质组织、犯法 集团主干 成员的，奖励人民币2000元；提供举报线索抓获其他一般成员的，奖励人民币1000元；

（四）提供举报线索抓获恶势力犯法 集团头目或主犯的，奖励人民币3000元；提供举报线索抓获恶势力犯法 集团主干 成员的，奖励人民币1000元；提供举报线索抓获其他一般成员的，奖励人民币500元；

（五）举报其他涉黑涉恶线索的，酌情奖励。

第五章 奖励法度模范   

第九条 市公安局负责查证通过以下途径掌握的举报线索：

（一）群众向市扫黑除恶斗争  领导小组办公室举报的线索；

（二）群众向市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局等市扫黑除恶斗争  领导小组成员单位  举报的线索；

（三）群众向其他单位  举报后，移送至市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室的线索。

第十条 经查证相符 奖励条件的举报线索，由市公安局填写奖励审批表，向市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室进行申报。市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室接到申报后，15日内作出奖励或不予奖励决定。

第十一条 市级奖励经费由市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室向市政府请示解决。决定奖励的，由市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室函告市公安局、通知举报人领取奖金并负责奖金发放；决定不予奖励的，由市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室函告市公安局，由市公安局告之举报人，并负责解释。

第十二条 举报人应当在接到举报奖励通知之日起30日内持本人有效身份证件领取奖金；委托他人代为领取的，需提供委托人、受委托人有效身份证明及授权委托书。无正当理由逾期不领取的，视为自行放弃  奖励。

第六章 司法 责任

第十三条 介入 举报奖励的工作人员应当严格遵守保密制度，未经举报人同意，不得以任何方法 透露举报人身份、举报内容和奖励情况。未尽到保密义务造成举报人信息泄露或者有意 泄露举报人信息的，依法追究相关人员责任。

第十四条 举报人的人身平安 应当依法受到掩护 。举报人及其近亲属遭受或者可能遭受袭击 报复的，公安机关等相关部分 应当赐与 充分  掩护 。

第七章 附则

第十五条 本办法  由市扫黑除恶专项斗争  领导小组办公室负责解释。

第十六条 本办法  自宣布 之日起施行。

昭通市扫黑办

2018年7月6日
  
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