新浪汽车讯 (鲍家翔 北京报道)

　　“十八大”后，中共新一代领导层在政策上的求真务实，给整个社会刮起了一阵新风。从“不封路不清场”的轻车简从，到工作餐的“四菜一汤”，中国的领导层正在为整个社会树立务实勤俭的榜样。在这样的氛围中，“衣食住行”的节约更成为人们关注的焦点。从“随手拍豪华军车”到小学生支招监督公车私用，都充分体现了中国网民对于社会改革与整治新风的反响与呼应。而公车改革这一车轮下的新政，成为两会前，网友们所期盼的重点。

　　实干兴邦需要车轮下的新政

　　“粗略推算，我国仅行政管理费支出，一年就要多花掉1万多亿元。如果加上其他类别政府支出中的流失和不合理使用，加上公共投资中的大量资金流失，我个人判断每年公共资源流失的规模可能成倍于这个数。” 中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁谈表示。

　　在政府机关财政拨款开支的“三公经费”中，车辆购置及运行费占“三公经费”总数的六成以上。中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤告诉媒体，2011年中央单位“三公”支出93亿元，公务车占到59亿元，如果算上地方支出，全年公务车采购将是天文数字。不仅如此，目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量超过200万辆，每年公务用车消费支出1500亿-2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。因此在使用许可范围内，每降低一丝标准都会节省大量开支，合理、科学的公车采购、使用和管理机制，成为我国落实“实干兴邦”所必需的重要一环。

　　舆论监督成车轮新政最重要内容

　　近期，继2011年工信部发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，将一般公务车的排气量从2.0L降低到1.8L、价格从25万元降低到18万元，即业内统称的“双18”标准后，公车改革仍继续向前推进。在今年全国“两会”召开前夕，从工信部传递出的消息显示，即将发布的新版公务车采购标准，有可能将从“双18”下降至“18、16”，即1.8L排量不变，但价格降到16万元以内。

　　虽然社会各界对新规定普遍持欢迎态度，但也有人担心，这样的新规是否能够落实到实处？

　　湖南省纪委预防腐败室副主任陆群说，公车配置有几种常见的变通手法：一是“帕萨特的外表，辉腾的内饰”；二是单位新购豪华越野车作为“下乡或抢险专用车”，实际上是“一把手”第二部专车；三是名为购置“上级重要领导或外宾接待车”，实际上是主要领导专用；四是让不受购车限制的下属企业购买豪华车，长期借调到上级机关供主要领导使用。

　　广州市白云国有资产经营有限公司总经理刘景元说，为规避公车管理规定，不少单位长期“以租代购”，租来的车不少是大排量的豪华车，严重超标。

　　在长春从事汽车销售行业十多年的刘成告诉媒体，以往政府采购公车时，也有排量和价格方面的限制。一般来说，他们都会通过购买低配的车，然后在4S店重新选购高端配置。以一辆40万元的轿车为例，政府采购时可以同厂家达成协议，生产一批不带导航仪、音响、倒车雷达等设备的低配版本，买车后再到4S店装备这些产品。

　　中投顾问高级研究员李宇恒也表示，此前“双18”的标准已经遭遇了一定的抵制，惟有国家层面加强对政府公车采购过程的监察力度，方能使这一措施具备可实施性。

　　而一位不愿透露姓名的相关人士表示：“如果让官员自身去监督管理，无异于既得利益者的自检自查，自己就是受益者，谁又会跟自己过不去呢？效果自然不会理想。如果能够加入舆论的力量，监督的效果才会真增体现。”

　　车轮生新政网民勤支招

　　前不久，一则北京小学生的公车改革建议，如一石入湖，激起层层涟漪。北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍建议，让公车挂红色牌照，以便于统一管理和群众监督，遏制“公车私用”现象。该建议一出得到许多人包括一些专家的认可，采访中很多人表示，小学生的建议具有很强的操作性。

　　无独有偶，春节期间一项名为“随手拍豪华军车”的微博主题，在网上得到了广大相应，仅发起人收到的私信每日便超过百余封，而其中转发相告的内容更是不计其数。据媒体报道，其中很多案例都已被有关部门核实，并进行处理。

　　这一活动虽然仅仅是舆论的监督与曝光，却已在坊间形成了强大的舆论氛围和行为习惯。今晨一则新闻被广为传播，一位网名为“区伯”的广州老人，怒斥军人私用军车：“军车是用来拉老婆的吗？军车可以公车私用吗？纳税人的钱可以这样用吗？”新闻一出，即在社会形成强烈反响，而公车公用，专车专用正在成为人们的共识，而这种正确认知的沁染下，整个社会的习惯与准则都在悄悄的发生变化。

　　其实，公车使用专有牌照以方便民众监督，不是什么新发明，而是很多国家公车管理实行已久的措施。比如在美国，政府车牌统一采取白底蓝字，暗色国旗衬底，上有车辆所属单位编号和条码数字，并且车牌写明“仅供公务使用”字样。另外还公开电话号码奖励举报，以严格监督私用公物，浪费税款。

　　提起国外的公车管理，很多人愿意拿德国前总理施罗德说举例。德国联邦政府只为联邦级的领导人和各部部长、国务秘书配备公务用专车，休息日用车一律计费。作为总理的施罗德虽然有一辆高级防弹“公车”，但是因为几次离婚变得经济拮据的他，一到非工作时间就用不起了。于是，经常出现这样的场面：周末出游，施罗德一家坐在一辆廉价的大众高尔夫在前面走，而几十名保镖开着高级防弹车在后面跟随。

　　因此，为公车上“红牌”以及民众的监督，只是公车制度改革的第一步，如果相关制度措施不能跟进，百姓的力量缺乏坚实的后盾，顽固的特权意识也将不会改变。即使挂了“红牌车”也可能会变成另一种形式的特权车。

而减少公车数量、控制三公消费，完善财政预算与支出公开制度的监督保障，给予舆论相应的监督权力，在社会树立勤俭、勤政，专车专用的争风正气，才能让习惯了公车私用的官员没有使用特权的土壤，让车轮上的新政落到实处。