新冠肺炎疫情从1月底开始爆发直到现在，全球已有超过37万人被感染。这一数字虽然还不如流感，但由于新冠肺炎没有特效药也没有疫苗，而且其重症比例远高于流感，因此具备造成严重的社会风险的能力。除了隔离和封控，我们没有其他真正有效的措施。

从现在看，基本上可以分为第一波在中国爆发的疫情，在经过两个月的全力措施后，中国已经基本控制住了疫情，实现了包括武汉在内的全国范围内零增长。这非常不容易，也代价很大，但中国基本上尽到了自己的最大努力，并将疫情扩散到世界的时间推迟了至少一个多月。

然而，这一个多月里欧美却没有能够采取任何有效措施，在病毒已经抵达欧洲后没有有效手段阻止其实现本土传播。这是个制度性的问题，欧美一直没有形成对于新冠肺炎的共识，确实无力快速坚决地采取早期行动。不幸的是，直到欧美社会反应过来，距离新冠肺炎的大规模爆发也就只有几天的事情，此时采取措施已经无力回天，更不用提很多封城措施事实上是松散而且低效的。欧洲封城并不能断然阻止人员流动，也没有实现轻症患者集中隔离，因此传染链没有打破，目前的措施只能延缓新增病例的增长而不能真正意义上控制住。对于以欧美的为中心的第二波疫情，目前来看几乎无解。

值得一提的是第二波疫情中还有两个中等国家，一个伊朗，一个是韩国。伊朗的情况确实比较特殊，其国家能力相比于其他发展中国家更强，但长期被制裁的窘境也让伊朗缺乏足够负担其庞大经济和社会代价的能力。伊朗虽然采取了中国方案，但是也无法达到中国的控制强度。伊朗目前所能做的就是延缓病例增长速度，这可能也是其国家能力所能实现的极限。而韩国的措施要有效很多，他们实现了在不停工的情况下保持了新增病例的低速增长，这也是极为有益的实践。当然，韩国模式对于欧美而言同样难以模仿，基本上只能限于韩国。

第二波疫情还有一些失语的国家，比如南亚和中东。这些国家的疫情同样存在进一步恶化的可能性，但一方面这些国家并没有多少话语权，所以受关注度不高，另一方面则是这些国家的人口流动较弱，因此扩散程度可能受到了弱化。但只要时间足够长，那么新冠肺炎扩散到全境可能也只是时间问题。

更糟糕的是，作为世界体系中心的欧美一旦倒下，那么全世界的其他国家则难以幸免。对于新冠肺炎而言，接着欧美庞大的人员流动播撒到全世界各地简直是历史难得的机会。新冠肺炎的第三波可能即将出现，而这波疫情可能更为隐蔽。广阔的拉美、非洲国家很可能遭遇疫情的严峻挑战，不同的是，由于话语权和国家能力上的差异，第三波疫情可能更难被探知。拉美国家社会较为分裂，其疫情可能会加剧国家的分裂和阶级冲突，导致更为糟糕的情况发生。拉美国家的医疗资源还相对充裕点，但如果欧洲的医疗资源都不够用，那么我们没有理由认为拉美的医疗资源是充裕的，再说拉美的医疗资源本身也分配得更不平等，其结果难以预料。

而非洲国家，则可能完全失语，甚至完全处于控制范围外。很多非洲国家连自来水供应都不能保障，更不必提ICU、负压隔离病房、呼吸机、叶克膜这类的医疗设施设备，公共卫生系统极为羸弱。可以说，这些非洲国家面对疫情为数不多的优势可能是低频率的人口流动可以延缓疫情扩散，同时相对高温（非洲国家很多地方气温其实也不高）可能可以减弱其病毒性，其他的别无优势。很多非洲国家更有可能的是直接躺倒，甚至放弃检测和统计，因为即便是后者这种基础性的工作对于大部分非洲国家而言都是无法做到的。也是这种弱控制，会带来更大的不确定性，进一步影响对其的预期。

世界范围内的情况大致就是这三种：明确控制（中国、韩国）、明确控制不了（欧美伊朗）、不明确是否控制（第三世界）。所以，在有效的疫苗、特效药和疗法发明前，新冠肺炎不仅会带来大量的伤亡，还会带给世界巨大的互通阻力，使得国际经济生活无法顺利开展。其中，对于第三世界国家而言，这种不可控可能造成更复杂的局面，即便新冠肺炎疫苗问世，我们还需要时间才能普及，第三世界国家需要等待的时间就更久，不确定性依旧非常大。

新冠肺炎第三波传播可能会更隐蔽，也更难被察觉，欧美能否控制住我们可以清楚判断，但如果借由欧美向发展中国家传播，我们就很难判断了。在这个不平等的国际社会里，弱国始终承担着最大的不确定性。

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